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测绘为新农村建设提供有力支撑

把中国广大农村建设成为生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农 村,是党中央、国务院科学分析农村改革发展形势,高瞻远瞩、审时度势作出的战略决策。建设社会主义新农村,农村产业发展要形成新格局,农民生活要实现新提 高,乡风民俗要倡导新风尚,乡村面貌要呈现新变化,乡村治理要健全新机制,这对测绘工作提出了新要求、新任务。

经过多年的艰苦奋斗,各地农 村经济、社会事业取得了显著进步,在这一系列的发展变化过程中,测绘发挥了积极作用。测绘是农村科学发展的重要基础保障,是新农村建设科学规划、科学建设 的第一手决策依据,是改善农村生态环境、组织精细农业、优化美化村容村貌的重要基础保障。测绘工作要自觉适应建设社会主义新农村新形势、新任务的要求,进 一步加强农村基础测绘工作,深化各项改革,加快发展速度,提升服务质量,为建设社会主义新农村提供基础信息支撑。

1、首先要突出农村发展主题,科学谋划测绘未来。围绕全面实现小康目标建设社会主义新农村,是今后农村发展的主旋律,是测绘工作的立足点和出发点。根据新农村建设的要求

  • 一是要把解决人民群众最直接、最现实的问题放在工作首位,统筹区域、城乡、农村测绘发展。
  • 二是继续加强测绘基础设施建设,加快控制基础建设力度,努力提高测绘在资源配置宏观决策中的保障作用。
  • 三是以基础测绘为中心,不断提高测绘信息资源的利用效率和效益。
  • 四是以地理信息建设为手段,努力提高测绘保障能力和服务水平。
  • 五是注重新农村各种比例尺地形图测绘,逐步提高各项规划的科学性、合理性。
  • 六是加强农村测绘事务管理,规范社会各类测绘行为。

2、 其次要建设基础测绘工程,促进农村生产发展。要着眼于提高农村测绘的能力和测绘公共资源保障能力,加快重点测绘工程建设,加强基础测绘建设,为改善农村生 产条件,提高农业综合生产能力提供地理信息支撑。特别是围绕新农村规划工作,大力开展测绘基础设施建设,改善和提高测绘保障能力,继续推进地震灾区测绘工 作,抓好农业综合开发区基础测绘。

3、再次要突出测绘重点,促进新农村建设顺畅。在新农村建设规划区域、生态建设领域、农村整治区域,为保障测绘急需,测绘单位要积极配合有关部门加大测绘工作力度,为新农村建设提供及时便利可靠的测绘产品,为各种专题信息的提取提供及时保障和服务。

4、最后要拓展测绘投入渠道,切实减轻农民负担。建立稳定的投入保障机制,是测绘发展的关键。解决测绘建设投入不足问题,必须采取政府投入与市场机制相结合的多元化投入的措施。

  • 一是切实增加政府投入。要构筑起政府主导的新格局,更多地通过财政投入体现对农村基础测绘的支持。
  • 二是充分调动社区投入的积极性。在社区自愿和充分考虑其承受能力的前提下,政府补助与社区自筹挂钩,鼓励社区更多地投入测绘建设。
  • 三是积极鼓励社会资金投入。测绘既是公益事业,也有经营性特点,对具有一定经营性质的测绘项目,要通过政策组合,市场引导,鼓励和吸纳社会资金,让社会各界更加关心测绘、理解测绘、支持测绘。

围绕建设社会主义新农村加强测绘工作,是新农村建设的新课题。要坚持以科学发展观为指导,集成政策,整合资源,做到资金合理倾斜,资源向薄弱环节配置,依靠发展保障农民利益,通过改革促进民主管理,让测绘造福新农村建设,惠及广大农村,致富千万农民。

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